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    走在前 開新局·濰坊日報重磅合集!“三個十大”看濰坊

    來源:濰坊融媒客戶端   發布時間:2022-07-16 16:41:26

      為深入宣傳貫徹落實省、市黨代會精神,為建設人民滿意的現代化品質城市營造良好輿論氛圍,7月初,濰坊日報以及濰坊融媒客戶端等新媒體推出“走在前 開新局——濰坊的創新與實踐”專欄,組織開展“走在前 開新局”行進式主題采訪活動,全景式展現我市各級各部門圍繞既定目標任務,取得的新成效新突破、呈現的新氣象新亮點,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

      其中,7月14日-16日推出“三個十大”看濰坊:“十大創新”看濰坊、“十強產業”看濰坊、“十大擴需求”看濰坊全媒體報道以及專家點評。

     

    “十大創新”看濰坊

     

     

     

    這是一個創新的時代。富有創新基因的濰坊,以創新激發城市活力,深入貫徹落實省第十二次黨代會精神,以山東省《“十大創新”2022年行動計劃》為引領,扎實推進“科創中國”試點,建設更高水平創新型城市。

    敢弄潮頭競風流??萍紕撔乱I全面創新,在人才引育、營商環境、產業生態、要素保障等方面持續發力,濰坊以“干在實處”推動走在前列。上半年,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,支持濟南、煙臺、濰坊建設科技創新標準化城市試點。

     

      城區彩虹橋上空藍天白云。濰坊日報社全媒體記者 張馳 攝

    01

    生態給力 創新之樹茁壯

      前不久,中廣核新能源投資(深圳)有限公司、新疆金風科技股份有限公司、深圳市洲明科技股份有限公司等7家企業入駐深圳(濰坊)科技工業園。

      深濰和合。被譽為科技創新“高產田”的深圳科技工業園去年在北方眾城中選擇將北方分園落戶濰坊,眾皆愕然。

      “全市上下一條心,最務實,最會干事,也最能打動投資者的心。”深圳科技工業園(集團)有限公司黨委書記、董事長何景成回答了“為什么是濰坊”之問。

      壽光市洛城街道服務企業專員到企業走訪。濰坊日報社全媒體記者 孫希明 攝

      梧桐葉茂金鳳棲。

      ——以建立服務企業專員制度為平臺載體,著力創新政商溝通合作的良性互動機制,1.5萬名干部包靠服務2.4萬家企業(項目),解決問題6.1萬個,解決率97%以上。

      ——從“服務”出發,讓“滿意”落地,親而有度、清而有為的政商佳話頻頻出圈,濰坊2021年優化營商環境評價全省排名第一。

      ——貫徹落實“親清論”,以個性化的服務、系統化的推進、制度化的保障,再次形成具有創新意義的實踐觀,濰坊全面推行制造業重點產業“鏈長制”,著力打造“10+5”特色產業鏈條。

      抓服務、促創新,如同培苗育樹,只有良好的生態環境才能長出參天的大樹。

      濰坊跨境電商國際綜合運營中心項目建設現場。濰坊日報全媒體記者 劉偉 攝

      去年,濰坊“四新”經濟增加值增長19.2%、居全省第1位。記者了解到,發力“四新經濟”,濰坊在全省率先出臺支持新經濟發展的指導意見,提出了加快“四新經濟”發展的15條政策措施。今年前5個月,濰坊綜合保稅區實現跨境電商進出口額超過去年全年總量,居全省14個綜合保稅區首位。6月10日,全省綜合保稅區外貿新業態發展現場會在濰坊綜合保稅區舉辦。

      為各類創新主體提供全方位、高品質的服務“雨露”,讓“創新之樹”茁壯成長,濰坊在打造最優創新生態上走在前列。

      ——成立了由市委書記、市長任雙組長的市持續優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組,先后出臺《濰坊市優化營商環境創新突破行動方案》及18個《專項行動方案》,建立起一套嚴密、有效的“頂格戰法”。

      ——持續推動“放管服”改革向縱深發展,推出“一窗受理 · 一次辦好”升級版,推行“事前、事中、事后”的全鏈條、全流程集成服務,著力打造“全鏈條 · 金牌”審批服務品牌,企業群眾滿意度100%。濰坊政務服務新模式省內領先。

      ——著力培育高價值發明專利,激勵企業加大自主研發力度,營造崇尚創新、重視專利的濃厚氛圍。日前,省政府印發《關于第四屆山東省專利獎勵的通報》,我市14個項目和1位企業家分獲一、二、三等獎和山東省優秀發明家獎,獲獎總數居全省第3位。

      創新是高質量發展的核心驅動力。為進擊萬億之城注入強大動能,在濰坊,創新正以更加不可或缺的身份融入發展中。

      豪邁第一產業園中車風電項目。濰坊日報全媒體記者 劉偉 攝

    02

    人才發力 創新之花馥郁

      1月8日上午,濰柴動力發布全球首款本體熱效率51.09%柴油機,這是繼2020年9月16日發布全球首款突破50%熱效率柴油機后,又一次刷新世界紀錄。

      一座城市,如果沒有一顆顆充滿活力的“人才種子”,就不可能培育出生機勃勃的“創新之樹”。

      “十幾年來,我們加大全球引才力度,濰坊本部科研人員規模突破5000人,其中博士200多人。在高端人才引進上我愿意擔任總指揮!”4月26日,濰柴集團董事長譚旭光在集團2021年度科技激勵表彰大會上表示,要健全和完善濰柴戰略科學家、首席科學家、科學家、青年科學家人才支撐體系,占領科技最高點。

      不遺余力引人才,濰柴是濰坊的一個縮影。“引進一個人才,集聚一個團隊,培育一個企業,帶動一個產業”的產才融合的生動實踐,正在濰坊火熱上演。

      北京大學現代農業研究院在峽山區落成至今,已引進高端人才241人,獲批創建全省唯一的現代農業山東省實驗室。研發的第三代小麥雜交育種技術取得突破性進展,潔田玉米大豆帶狀間作技術推廣后,將從根本上扭轉我國大豆長期依賴進口的局面。

      搭建高能級平臺載體,構筑創新創造“策源地”,塑強“才聚鳶都”品牌,濰坊制定關鍵技術領域和戰略必爭領域引才圖譜,集聚了大批高層次人才“百家爭鳴”。

      目前,全市人才總量達到215.3萬人,合作院士、國家級重點人才分別達到180人、62人。引進合作的5名高端人才當選“兩院”院士,2人當選外籍院士。

      “揭榜掛帥”是濰坊產才融合實踐的又一張名片。去年,濰坊篩選出首批45個重大創新需求面向國內外發榜,實現了由千金“買人才”向千金“賣難題”的轉變。

      豪邁集團自制新型五軸刻字機。濰坊日報全媒體記者 劉偉 攝

      引育并舉,下實下活人才大棋局。

      從“要我創新”到“我要創新”,在豪邁,人人皆可創新。國家高層次人才特殊支持計劃專家、豪邁集團董事長張恭運,始終秉持“改善即是創新、人人皆可創新”理念,帶領企業一步步走向行業冠軍。

      窺一斑而知全豹。人才是最寶貴的科技創新資源,濰坊堅持黨管人才,在省內率先推進黨委書記抓人才工作,組織各縣市區、市屬各開發區黨(工)委和市直行業主管部門“一把手”,領題攻關人才工作重點事項和難點問題。在2021年全省人才發展成效考核中,我市得滿分,居第一。

      重激勵不落窠臼。實施“人才興濰”24條,設立“人才濰坊伯樂獎”,目前,已重獎引才育才成效突出的企業家84人,發放獎勵910萬元,有效激發企業家引才育才內生動力。

      引鳳育凰,不拘一格;招能引強,才盡其用。濰坊,正集聚起澎湃的人才動能,讓創新之花越開越盛。

      天瑞職工在檢查磁懸浮真空泵。濰坊日報全媒體記者 劉偉 攝

    03

    企業加力 創新之果豐碩

      “我們這臺磁懸浮鼓風機具有節能、降噪、高效、環保等特點,與傳統鼓風機相比,可節電30%以上,年節電35萬度。”提起自主研發的磁懸浮離心鼓風機產品,山東天瑞重工有限公司董事長李永勝充滿自信。6月22日,在山東省召開的科技創新大會上,天瑞重工“磁懸浮離心鼓風機綜合節能系統開發與應用”項目榮獲全省唯一一個技術發明一等獎。

      企業是市場主體,也是科技創新主體。作為國家工信部制造業“單項冠軍”企業,天瑞重工研發的磁懸浮智能科技項目已列入國家增強制造業核心競爭力專項和省新舊動能轉換重點項目。

      “單項冠軍”企業最大的優勢是創新能力強。截至目前,濰坊擁有國家級“單項冠軍”17家,省級“單項冠軍”83家、“隱形冠軍”64家,數量均居全省第1位,被譽為山東省制造業“單項冠軍”第一城。

      歌爾生產線場景。(歌爾供圖)

      科技創新,四兩撥千斤。歌爾提出,著眼于研發創新,每年營收的6%投入研發, 連續6年奪得中國電子元件百強研發實力榜單冠軍。如今,歌爾已形成全球化研發體系,累計申請專利25000余項。

      科技創新,企業賴之以強。目前,濰坊80%以上的大中型骨干企業都建立了自己的研發機構;擁有國家級技術創新示范企業5家、省級30家,國家級工業設計中心兩家、省級51家。

      對于一座城市來說,創新是“第一動力”。 

      如何形成提升科技創新效能、促進科技成果轉化的強大合力?濰坊打出“組合拳”——

      印發《市級財政科研項目經費“包干制”試點方案》,將新增高企數量納入全市經濟社會發展綜合考核,修訂《市科技企業孵化器管理辦法》和《市眾創空間管理辦法》,將培育和孵化科技型小微企業數量同步納入考核;實施高新技術企業“育苗造林”工程和“小升高”計劃,積極構建“初創企業-科技型中小企業-高新技術企業”梯次發展格局;把創新平臺建設作為有效載體全力推進,目前,全市擁有國家燃料電池技術創新中心等國家級科創平臺38家,省級科創平臺317家,院士工作站數量居全省第一;深化產學研合作,與中科院12個分院、86家研究院所和70多所高校建立長效對接機制,創新實施校地合作“雙百行動”……

      惟創新者強,惟創新者勝。踏著創新的時代節拍,濰坊用裂變式的創新廣度與深度,如初的創新精神及執著,在高質量發展鋪就的新賽道上加速奔跑。

     

    專家點評:

    無限風光在“創新”

    市改革發展研究中心 李少軍

     創新是引領發展的第一動力,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。濰坊從新發展階段、高質量發展、共同富裕的高度,把創新擺在全局的核心位置,深入實施創新驅動發展戰略,經濟社會發展創新力呈現加力提速的積極態勢。

      堅定不移走企業驅動創新的路子。濰坊創新的優勢在制造業、在大企業,盛瑞傳動、濰柴動力分獲國家科學技術進步一等獎,80%以上的大中型骨干企業都建立了自己的研發機構,去年“四新”經濟增加值增速全省第一,都得益于企業的創新帶動。應堅定信心走企業驅動創新的路子,通過財稅優惠、要素傾斜等方式,支持龍頭企業加強基礎研究、原始創新,攻克核心技術,勇闖“無人區”、搶占制高點,同時以主導建設創新聯合體帶動中小企業和高校院所融通創新。

      堅持系統集成、協同推進創新。增強經濟社會發展創新力,不是某一方面、某一領域的創新,而是全方位、高標準、可持續的創新。必須既重“技術”的創新也重“人”的創新,既強調“經濟”的創新也強調“社會”的創新,既突出“組織”的創新也突出“體制”的創新,激發全社會創新創造的動力活力,著力打造一批像“三個模式”這樣的模式創新,用新辦法探索新模式,用新模式增創新優勢。

      更好發揮政府的服務引導作用。濰坊創新發展成效顯著,政府的服務和引導作用不可替代,市縣兩級積極出政策、建平臺、抓配套,真金白銀投入,特別是在協助企業爭取上級科技立項、支持企業引進人才、培養科技創新型企業家等方面保駕護航。必須持續鞏固、優化、完善政府服務和保障機制,帶動一批企業涌現蛻變為行業龍頭企業、“單項冠軍”“隱形冠軍”,協同推進產業、人才、民生、文化等領域的創新創造,努力為全省實施“十大創新”行動提供濰坊方案、貢獻濰坊力量。

     

     

    “十強產業”看濰坊

     

     

    產業,是發展的“脊梁”。

      對標全省“十強產業”,突出現代農業和先進制造業“兩大主業”,梳理15條優勢產業鏈條,濰坊在產業發展道路上開疆拓土,加速超越,走在前列。

      產業發展的高質高效,可以從一組數據中“略見一斑”:擁有14個省級“十強產業”“雁陣形”集群、20家集群領軍企業,數量均居全省第2位;動力裝備產業集群產值超過4000億元,約占全省的三分之二、全國的三分之一。

      產業發展,濰坊為何能群峰并起、高山聳立?

     

      三峽新能源山東昌邑發電有限公司投資建設的首臺海上風電機組。資料圖

     

    01

    動能轉換

    搶占行業發展先機

      7月5日,穿過昌北的茫茫鹽田,記者來到三峽新能源山東昌邑發電有限公司的陸上集控中心施工現場,7座風機主體已聳立于鹽田中間。不久前,在離海岸10多公里的渤海灣深處,公司投資建設的首臺海上風電機組已經完成吊裝。

      “該項目是省新舊動能轉換重大工程,也是濰坊市首個海上風電場項目,建成后年均發電量9.3億千瓦時,與相同發電量的常規燃煤火電機組相比,每年可節約標煤約28.8萬噸。”昌邑市發改局工作人員介紹。

      而今年春天開工的昌邑市海洋牧場與三峽海上風電融合試驗示范項目,作為集海上風電、光伏、牧場于一體的新能源項目,建成后將成為全國首個融合發展的新能源產業示范樣板。

      搶抓“雙碳”戰略機遇,中國華電、中國華能、三峽新能源等一批“國字號”“央字頭”企業會聚濰坊北部鹽堿灘,形成了風電、光伏、生物質能等新能源全業態發展格局。于此同時,濰柴集團、聯盟化工、富源增壓器等企業致力于氫能產業發展,北汽福田、山東凱馬、比德文控股等汽車企業發力新能源汽車,都取得了實效。

      一個較為完備的新能源產業體系日漸清晰,成為濰坊產業轉型升級中異軍突起的新生力量。

      新技術、新產業、新業態、新模式,是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的重要抓手。尋找突破口,布局新賽道,濰坊明確了全市重點產業,特別是動力電池、生物基新材料、物聯網大數據、機器人、現代種業等先導產業空間布局、發展路徑。

      在全省率先出臺支持新經濟發展的指導意見,提出了加快“四新”經濟發展的15條政策措施。去年,濰坊“四新”經濟增加值增長19.2%、居全省第1位。今年一季度,全市“四新”經濟同比增長17.8%、居全省第2位。

      沒有落后的產業,只有落后的發展方式。作為新舊動能轉換的主陣地,“十強產業”既有傳統優勢產業,也有戰略性新興產業。無論是傳統還是新興,都只有搶占行業制高點才能牢牢掌握主動權。在加速布局新興產業的同時,濰坊加快改造提升傳統產業,加速邁向價值鏈高端。

      壽光現代農業高新技術集成示范區。

      在濰坊,可以看見中國蔬菜產業未來。壽光市丹河設施蔬菜標準化生產示范園內,空氣溫濕度、土壤PH值、土壤EC值、二氧化碳濃度、光照強度等傳感器,可以采集對應的環境數據、作物數據,實現了不同物候期不同作物的智慧化管理。這樣的案例,在濰坊比比皆是,實現的是傳統農業到現代農業的演進。

      作為餐飲和傳統農業升級迭代的“風口”,濰坊把培強做大預制菜產業作為創新提升“三個模式”的重要突破口,在全國率先出臺地級市預制菜產業政策,打造首個全國性預制菜產業互聯網平臺,發布三年行動計劃,延伸產業鏈、提升價值鏈,推動傳統食品加工產業向預制菜領域轉型。

      截至目前,全市預制菜市場主體近2000家,其中加工領域市場主體900多家。全國首個“預制菜產業名城”、山東預制菜產業發展聯盟也花落濰坊。

      產業高素質,動能永澎湃。2021年,濰坊市獲全省高質量發展綜合績效考核新舊動能轉換專項考核一等第一名。今年一季度,全市實現“十強產業”(不含現代海洋)增加值766.5億元,居全省第4位;占GDP比重為46.97%,居全省第1位。

      諸城市得利斯集團冷卻肉分割車間。資料圖

     

     

    02

    沿“鏈”發力

    聚焦優勢領域精耕細作

      制造業是濰坊的當家產業、優勢產業。以產業鏈為核心、營造產業生態、推進鏈式發展,是濰坊先進制造業發展的鮮明特征。

      深入推進“鏈長”制,推動建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,著力構建布局結構優、規模體量大、協同配套好、質量層次高、支撐帶動強的現代產業體系,濰坊市形成了“5+10”重點產業鏈布局——

      打造動力裝備、高端化工、汽車制造、食品加工、新一代信息技術5個千億級產業鏈,生物醫藥、紡織服裝、高端鋁材、智能農機、節能環保、造紙包裝、應急安防、特色新材料、綠色鑄造、磁技術等10個500億級產業鏈。

      15條重點產業鏈,既有傳統優勢產業,也有新興“藍海”產業,都是濰坊的優勢領域。聚焦優勢再謀突破,每個優勢產業鏈實行一名市級領導包靠、一個專班跟進、一個“鏈主”領航、一批園區依托,精準謀劃“鏈”上招商,力促產業鏈供應鏈優化升級。

      重點產業鏈的實力如何?

      翻看“成績單”,動力裝備、高端化工、食品加工、新一代信息技術4個產業鏈已超過千億級。其中,動力裝備產業鏈產值已超過4000億元,約占全省的三分之二、全國的三分之一,是15條產業鏈中最強的一條。

      豪邁科技。資料圖

      在這條被譽為“黃金動力”的產業鏈上,匯聚了包括濰柴動力、豪邁集團、濰柴雷沃重工、天瑞重工、盛瑞傳動、大業股份6個國家制造業單項冠軍在內的80多家不同級別的“冠軍”企業,以及近800家規上企業,形成了鑄造、配件、整機、整車相對完善的產業鏈條,本地配套率已超45%。

      龍頭帶動,“鏈”上發力,上、中、下游協同聯動,產業競爭的優勢越來越強,產業規模越來越大。業內人士透漏,鏈條上的企業在新產品取得技術突破后,往往在本地就能找到市場,這也是當地企業敢于下大力氣搞研發的重要原因。

      串珠成鏈,以鏈成群。濰坊全力構建產業鏈上下游、大中小企業緊密配套、協同發展的產業生態。2021年以來,濰坊在全省先行先試,圍繞“十強產業”設立“雁陣形”產業集群庫,從集群、產業鏈、企業三個維度持續發力。

      目前,全市擁有省級“鏈主”企業11家、市級67家,建立產業聯盟10家。14個產業集群入選省級“雁陣形”產業集群,數量居全省第2位。動力裝備產業集群入選“中國先進制造業集群”。

      以創建國家制造業高質量發展試驗區為指引,以“鏈長制”為抓手,先進制造業強勢崛起。2021年,濰坊市規上工業企業總產值和主營業務收入“雙過萬億元”,均居全省第2位,“全國制造業看山東、山東制造業看濰坊”成為新的城市標簽。

      天瑞重工磁懸浮產業園。資料圖

     

     

    03

    培強企業

    “參天大樹”與“灌木叢”共生

     
     
     
     

      濰坊,被譽為“冠軍企業之都”。

      這里擁有83家省級“單項冠軍”、64家省級“隱形冠軍”,數量均居全省第1位。更引人矚目的是,這里還有17家國家級單項冠軍企業,27家國家級專精特新“小巨人”企業,其中不乏濰柴、歌爾等龍頭企業。

      各類企業是產業發展的主體。產業龍頭聚集、各類“冠軍”扎堆,是濰坊先進制造業的最大底氣和潛力所在。

      “參天大樹”與“灌木叢”共生,與雄厚的制造業基礎息息相關,同時也與政府的精心培育密不可分。濰坊高度重視企業培育,既大力度支持骨干企業做大做強,又深入實施中小企業“育苗扶壯”行動,加快培育更多單項冠軍、專精特新企業。

      6月21日,一場別開生面的制造業單項冠軍企業家梯次培育培訓班在山東科技職業學院南院開班,幫助參訓企業從目標市場開發、核心技術攻堅、科技成果轉化等方面專項提升。

      這是濰坊市年度系列輔導活動的重要組成部分。今年以來,濰坊市挖掘各行業有潛力的優秀企業,建立了全市制造業“單項冠軍”(產品)培育庫,每年選擇70家左右企業納入培育目標。

      入庫培養并不止步于申報,還有更多助企政策扎實落地,助推入庫企業成長。

      濰坊東方鋼管有限公司生產車間內,工人有序生產。資料圖

      今年5月,濰坊東方鋼管有限公司成功入選山東省制造業“單項冠軍”梯度培育庫。“公司深耕金屬材料防腐領域多年,是國內該領域的龍頭企業之一。但為了長遠發展,我們謀求向市場前景更為廣闊的海洋防腐領域轉型。不過這一領域長期被國外壟斷,想在技術上有所突破,‘人才’是個大問題。”公司有關負責人張向東說。

      相關部門第一時間了解到企業發展瓶頸,積極開展精準定向服務。“在工信部門的幫助下,與我們合作的海洋防腐領域專家鄧建新教授獲得了泰山產業領軍人才,得到政府資金支持300萬元以上,侯寶榮院士獲得了首屆鳶都產業領軍人才,得到市級支持500萬元以上。”張向東說,通過政策支持,企業留住了領域內的頂尖人才,擁有了跳起摸高、縱深突破的信心。

      上下一盤棋,全市集中統籌、各縣市區精準發力,濰坊形成了“創業輔導、培育成長、創新提升、“隱形冠軍”的完整培育路徑,以及從“專精特新”企業、“專精特新”“小巨人”企業、“隱形冠軍”企業到“單項冠軍”企業梯次培育的格局,不同梯度的企業在這里扎根生長、繁盛壯大。

      進一步拓展優質中小企業的培育路徑,今年5月份,濰坊市與工信部國際經濟技術合作中心簽署了全面戰略合作協議,在濰坊構建從孵化培育、成長扶持到推動壯大的優質企業全生命周期梯次賦能生態體系,共同成立“‘專精特新’高質量發展服務平臺”,為濰坊優質中小企業提供綜合保障服務。

      可以預見,新的“隱形冠軍”后備軍正在這片沃土上茁壯成長。

      企業培育與產業發展是一個相互成就的過程。各類“冠軍”企業的崛起成峰,必將為產業鏈供應鏈的安全穩定和自主可控提供更可靠的保障,為培強壯大先進制造業、加快提升產業發展能級提供更強勁的動力。

     
     
     

    專家點評

     
     
     
     
     
     

    加速搶占產業高地

    □市改革發展研究中心 劉永杰

     

      保持實體經濟優勢對于濰坊提升城市競爭力至關重要。濰坊以數字賦能、鏈式發展、企業培育為抓手,推動產業由大變強,加速隆起產業高地。

      數字賦能提升產業競爭力。數字賦能是產業轉型升級關鍵,可以縮短落后產業追趕周期、保持領先產業優勢。濰坊大企業數字化轉型已經走在全省前列,以大企業為主體的各類智能制造示范項目,濰坊入選數量處于全省第一梯隊,明顯多于其他同類城市。應發揮好大企業示范帶動作用,支持大企業牽頭建設面向重點行業、重點領域的數字賦能平臺,帶動中小企業加速轉型。

      鏈式發展提升產業集聚力。產業競爭本質上是產業鏈和產業生態的競爭,哪里產業鏈完整、產業生態好,資源就流向哪里,產業就集聚到哪里。濰坊在全省首推“鏈長制”,市領導掛帥15條重點產業鏈,數字賦能、科技創新、企業培育、雙招雙引等都以產業鏈為基本單元組織推進,以產業鏈為核心、營造產業生態、推進鏈式發展,成為濰坊產業發展的鮮明特征。

      優質企業提升產業引領力。優質企業是產業競爭力、引領力的集中體現。濰坊優質企業已經形成領先優勢,省級制造業單項冠軍、隱形冠軍企業總量居全省第1位。應持續優化培育機制,加快構建涵蓋大中小優質企業的梯度培育體系,支持頭部企業擴大領先優勢、腰部企業迅速壯大、中小企業走“專精特新”發展道路,盡快形成優質企業群體效應。

     

     

    “十大擴需求”看濰坊

     

     

     

      盛夏的濰坊,滿目欣欣向榮。

      全市重點項目快速推進,固定資產投資運行平穩、逐月向好。截至6月底,我市200個實施類省級重點項目開工200個,開工率100%,居全省第1位;

      全市跨境電商主體隊伍迅速壯大,發展勢頭強勁,今年前四個月全市完成進出口1096.4億元,進出口、出口、進口增幅均高于全省45個百分點以上;

      用足用好國家城市更新試點政策,精心搞好規劃建設管理,打造以人為本、更具親和力舒適感的“溫度城市”、品質城市、韌性城市、安全城市,城市更新加快推進;

      ……

      近日省政府印發《“十大擴需求”2022年行動計劃》,明確從基礎設施“七網”、新型城鎮化建設、綠色低碳轉型、工業技改提級、數字賦能增效、傳統消費升級、新興消費擴容、養老托育拓展、外貿固穩提質、公共安全提升等十個方面入手,加強創新投入,為我省全年經濟社會平穩運行提供動力支持。

      面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”,我市縱深推進“十大擴需求”行動,接續實施一批重大項目,暢通經濟循環,增強內生動力和發展韌性。

     

           鳳溪地萬物集夜市夜景。濰坊日報社全媒體記者 王曉光 攝

    01

     

    以強化有效投資支撐為發力點

       盛夏時節,行走在濰坊,老舊小區煥新顏、老建筑在新業態的加持下煥發新生機、非遺特色美食街正“梳妝”,傳承街區歷史“文脈”的老街區重塑生活新場景……城市更新是滿足人民群眾對美好生活向往的時代必答題,背后也是更深層次的考量,那就是通過一個個城市更新項目,拉動固定資產投資。

       我市用足用好國家城市更新試點政策,健全規劃體系,完成市、縣兩級國土空間總體規劃編制,做好城市控制性詳規和專項規劃編制,構建“三級三類”國土空間規劃體系。

       不斷完善城市功能是城市更新的題中之義,我市系統化全域推進國家海綿城市示范城市建設,兩年內實現城市清潔取暖全覆蓋。啟動虞河、白浪河排水主通道改造,改造提升中心城區道路,建設“千園城市”,讓城市偎依在公園里,讓市民生活在花園里。

     

           渤海路城市更新片區。

       推進重點片區開發,中央商務區,加快推進路網、生態廊道等基礎設施建設,實施TOD(交通導向開發)、城市“微中心”等重點項目,著力打造城市新地標、發展新引擎、產業新板塊。高鐵新片區,啟動建設北廣場,建成投用公交??空?、長途客運站?;疖囌灸蠌V場片區,開工建設清平路跨鐵立交橋,建成投用客運樞紐站、城市景觀廣場。

       積極擴大有效投資,是當前宏觀政策發力重點。

       我市頂格推進項目建設,6月底,省發改委公布了省級重點項目動態調整情況,全市省級重點項目總數達到212個,其中實施類項目200個,數量居全省首位,200個實施類省級重點項目開工200個,開工率100%,居全省第1位。

      初步統計,1至6月份省級重點項目完成投資423.8億元,占年度計劃的77.7%,投資完成率保持全省前列,為服務和融入新發展格局提供了有力支撐。

     

           泰華片區城市更新項目。

      今天的投資,明天的消費。投資行動既可以在近期迅速形成當期投資和消費需求,推動形成實物工作量,又可以對穩定原材料、建材、設備等行業生產和重點群體就業產生重要推力。

      我市持續加大基礎設施、產業和民生等領域投入,充分發揮投資關鍵性作用。深入實施“七網”建設行動,加快補齊現代物流、市政公用設施、農村基礎設施等短板,推進能源保障重大工程,提速布局新基建,構建高效暢達的綜合立體交通網,打造“一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫”的現代水網。深化“要素跟著項目走”,健全重大項目服務保障機制。

      受益于近兩年原材料價格持續高位運行,山東企業利潤較好、資金充沛,激發出市場主體向產業高端邁進、向產品下游延伸的意愿,帶動投資積極性大幅提升?;诖?,我市持續強化政府投資引導,完善民間投資能進能出、共建共享機制。民間資本活力迸發、活水涌流。

     

          金寶樂園房車露營地。資料圖

     

    02

     

    以推動消費擴容提質為新引擎

      擴大內需,消費升級是大勢所趨,更是滿足人民美好生活需要的直接體現??礊H坊消費升級,幾多新鮮變化。

      溪亭日暮,炊煙繚繞間鳥雀歸巢,走進青州桐峪里,石板古道與濃濃綠蔭中,從桐峪溝老村脫胎換骨而出的桐峪里吸引著眾多游客慕名而來。“開荒南野際,守拙歸園田。這里是陶淵明式的桃源生活,我和家人第三次來這里了,這次住了一周,桐峪里美得讓人不舍得走,一處小院,成為都市人的田園夢。”一位來自淄博的游客說道。

      原先閉塞窮困的古村落,變身高端民宿,在民宿產業的帶動下,村民有了固定的收入來源,住上了樓房,村集體收入從3萬元到了100萬元,深山古村變成了游客爭相奔赴的夢中桃花源。“到旺季需要提前訂房,院子幾乎天天爆滿,后來我們又增加了蒙古包。”桐峪里一位工作人員說。疫情發生后,文化和旅游是面臨困難最多的行業之一,濰坊著力塑造文旅產業新優勢,引導高端旅游消費需求釋放。

      推動消費擴容提質,企業也有自己的理解。“就是要順應消費升級趨勢,走向產業高端,積極開拓城鄉消費市場,進一步擴大發展空間。”山東惠發食品公司董事長惠增玉說,“上游智慧農業、中游食材供應鏈標準化加工定制、下游智慧餐飲,既能滿足大宗需求,也能跟進定制服務。疫情期間,我們公司70多條生產線仍然滿負荷運轉,滿足全國各地對預制菜產品的需求。”

      消費是經濟發展的重要引擎,穩住消費對于當前穩住宏觀經濟大盤具有重要的作用。

           泰華中興街商業步行街。濰坊日報社全媒體記者 姜斌 攝

      從我市情況看,2021年,全市社會消費品零售總額實現2781.5億元,同比增長16.4%,消費對經濟增長的拉動作用進一步鞏固。

      今年,市黨代會報告將挖掘消費潛力、消費擴容提質作為工作重點之一。探訪濰坊消費市場,首店經濟、首發經濟,壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費如雨后春筍,“一刻鐘便民生活圈”“特色街區”遍布城市,一批電商供應鏈基地加快布局,智能、時尚、綠色消費不斷壯大,醫療、康養、文旅、體育等服務消費線上線下融合發展。

         城區一處小型口袋公園。

      不僅在城市,濰坊農業基礎雄厚、農村發展空間廣闊,具有探索農村消費新業態的先發優勢。提振未來農村消費新業態,我市完善農村快遞物流體系和冷鏈物流設施,促進農村電商提質增效;推動城市商業渠道下沉,打造一批鄉鎮商貿中心;用好家電促銷和新一輪汽車下鄉政策,持續釋放農村消費潛力。

      推動消費擴容提質,要充分依靠“品牌的力量”。我市放大區域公共品牌效應,把質量優勢轉變為品牌優勢,以質量品牌雙提升助力經濟社會高質量發展,為培育壯大“好品山東”“濰坊好品”提供肥沃土壤。近年來,我市圍繞促進新舊動能轉換,大力實施品牌培育工程,著力構建濰坊造“品牌雁陣”,激勵和倒逼各行各業提高產品質量和水平,形成良性循環,為經濟社會發展持續賦能。

      人民對美好生活的向往衍生出消費需求的多樣化、品質化、個性化,我市堅持供給側結構性改革,努力提升供給質量,加強需求側管理,推動形成強大市場。同時,深入實施商貿消費升級行動,不斷探索個性化、體驗式、互動式等新消費模式:市縣聯動精準發力,全面掀起促消費熱潮,發放零售、餐飲消費券3批2240萬元,跨領域開展活動拓展消費市場維度,把市民從家中“拉”出來,依托當地商貿企業,組織指導全市87家大型商超搶抓機遇,利用其距離近、倉儲足、配送快優勢,全部開啟線上購物模式,擴大網絡零售。推動名優產品上行,并充分利用現代新媒體電商優勢,增加名優企業網絡曝光度,提升名優產品影響力,引導企業“上網入市”,推動企業加快線上線下一體化發展。

          濰坊港

    03

     

    完善現代流通體系,鏈接全球資源

      流通連接生產和消費,對暢通循環至關重要。抓住“暢通高效”這個核心,全覆蓋創新流通模式,就能在新一輪“擴內需”中贏得主動。

      建設現代流通體系,濰坊有得天獨厚的基礎。

      作為農業產業化發源地,濰坊一直把市場建設放在重要位置,把眼光投向全國,并在發展壯大中逐漸走向國際化。去年,國務院發布實施了《國家綜合立體交通網規劃綱要(2035)》,將濰坊放在全國6條主軸的“京津冀-長三角主軸”、7條走廊的“京藏走廊”縱橫交匯的關鍵節點上,列為全國性綜合交通樞紐城市,扛起“樞紐、主軸、走廊”的三重定位任務,濰坊以大交通助力全國統一大市場建設,加快構建干線、支線和末端配送緊密銜接的智慧流通網,大力推進國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設,培育區域性物流中心,打造在全國有影響力的骨干流通企業。完善縣鄉村三級物流網絡,讓農產品進城和工業品下鄉更加便捷。

      外貿固穩提質也是“十大擴需求行動”中的重要一環。今年上半年,我市外需市場捷報頻傳。“全市跨境電商主體隊伍迅速壯大,縣域主體發展全面起勢,發展勢頭強勁。”市商務局對外貿易科二級主任科員王光琛介紹,1至4月份,全市跨境電商進出口實現高速增長,總量、增幅均居全省前列。

          青州積極推進電商直播帶貨,助力特色農產品等銷售。

      作為外貿新業態,跨境電商在拉動消費、促進商品流通方面作用顯著。我市高度重視跨境電商發展,成立了專門的領導小組,設立了專門的推進服務機構,先后出臺跨境電商高質量發展行動方案、支持跨境電商政策措施、產業園區認定管理辦法等政策措施,高質量推進中國(濰坊)跨境電子商務綜合試驗區建設,形成跨境電商發展的“濰坊模式”。

      聚焦國內外需求,在更大的市場空間中配置資源。我市支柱產業和骨干企業充分發揮“壓艙石”作用,筑牢外貿進出口和高質量發展根基;傳統產業危中尋機,通過發展跨境電商培育外貿增長點;商務部門等通過提升服務水平推動外貿工作實現高質量發展;圍繞RCEP實施背景,企業把握機遇有效提升國際市場占有率。

     
     
     
     

    專家點評

    需求,激揚起經濟澎湃活力

    □市改革發展研究中心 杜慧心

       濰坊在推進“十大擴需求”過程中,抓住投資、消費、流通三個關鍵,挖掘出濰坊經濟蓬勃的需求潛力,持續拉動經濟增長。

       投資具有乘數效應,是穩增長的“關鍵一招”。項目建設是投資重中之重,今年濰坊搶占發展先機,省級重點實施類項目200個,數量居全省首位。繼而抓住機遇乘勢而上,全力以赴抓開工、保進度,在項目建設上快人一步,實施類項目開工率100%?;A設施“七網”建設行動是“十大擴需求”首位工程,濰坊迅速實施“七網”行動,打通“城市經脈”,極大地增添了發展后勁,提升了城市活力。

       消費是經濟穩定運行的“壓艙石”、高質量發展的“助推器”,對經濟具有持久拉動力,也是擴需求的重要陣地。濰坊準確把握消費升級擴容大趨勢,從供需兩端特別是供給側發力。一方面,充分依靠“品牌的力量”,全面提升產品和服務的質量和水平,構建濰坊造“品牌雁陣”。另一方面,大力發展消費新業態、新模式,比如今年尤其火爆的預制菜產業,濰坊果斷出擊,快速搶占全國預制菜產業制高點,將其打造成推動經濟持續高速發展的“第二增長曲線”。

       流通連接生產和消費,對暢通需求、暢通循環至關重要。濰坊地處環渤海特別是山東半島的地理中心,在建設現代流通體系上具有天然優勢;濰坊交通基礎設施條件較好,有公路、高鐵、機場、港口等類型多樣的綜合交通運輸體系,具備建設現代流通體系的基礎支撐;在2018年獲批陸港型國家物流樞紐承載城市、2022年被列為全國性綜合交通樞紐城市等政策加持下,濰坊建設現代流通體系迎來重大機遇。濰坊牢牢把握優勢與機遇,以內聯外通為重點,聚力打造大通道、大樞紐,提升城市能級,持續帶動產業轉型升級和開放發展。

     

    濰坊日報社全媒體記者: 孟祥風 劉杰 方文婷 石瑩/文 

    責任編輯:李倩

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