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    深入學習貫徹黨的二十大精神 讓財政在新征程中發揮更大作用

    來源:濰坊融媒客戶端   發布時間:2022-11-03 15:39:12

      深入學習貫徹黨的二十大精神 讓財政在新征程中發揮更大作用

      □曾偉

      通過參加濰坊市2022年中青年干部培訓班,深入學習黨的二十大精神,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,全面理解黨的二十大對全面建設社會主義現代化國家作出的戰略部署,進一步堅定了以黨的二十大精神為指引,深入踐行新發展理念,堅決貫徹落實黨中央決策部署的決心和信心。

      當前,全市上下正深入學習貫徹黨的二十大精神,加快推動高質量發展,奮力把濰坊發展推向新高度。這對如何更好地發揮財政服務保障職能,提出了更高的新要求,考驗著財政部門的智慧和能力、責任與擔當。

      要在凝心聚力上下功夫,確保財政各項工作沿著正確的政治方向前進。在新征程上推進濰坊的現代化建設,奮力把濰坊發展推向新高度,財政部門承擔重要職責、肩負重要使命。首先要完整準確全面領會黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來,推動黨的二十大重大決策部署在財政部門落地生根。同時,要堅持“財”服從服務于“政”,實現“以政領財”,圍繞落實好市委、市政府部署要求,科學謀劃新思路新舉措,充分發揮財政職能作用,以“建功必定有我”的使命擔當推動濰坊發展邁向新高度。

      要在保障和改善民生上下功夫,推動發展成果人民共享。民生無小事,枝葉總關情。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,公共財政取之于民、用之于民,必須堅持以人民為中心的發展思想,堅持在發展中保障和改善民生,進一步增進民生福祉。一方面,要全力保障基礎性、普惠性、兜底性民生投入。我市民生支出占一般公共預算支出比重連續多年達80%以上,新征程中要更大力度落實黨政機關過緊日子要求,堅持盡力而為、量力而行,騰出更多財政資源支持上級和市委、市政府確定的民生實事落實,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。另一方面,要創新公共服務市場化供給機制。聚焦群眾高層次、多元化公共服務需求,創新運用政府購買服務、政府與社會資本合作、盤活運營政府資產等市場化方式,提供更多優質醫療、養老、教育、文體等公共服務,增加公共服務供給渠道,進一步增進民生福祉,提高人民生活品質。

      要在支持綠色發展上下功夫,助力經濟社會可持續發展。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。財政部門要把推動綠色發展,作為服務和融入新發展格局的重要內容。一方面,加大資金資源統籌力度,大力爭取國土空間綠化試點和節能減排、氫能發展等專項資金,充分利用好國務院對山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的支持政策,為加快發展方式綠色轉型,深入推進環境污染治理,打好藍天、碧水、凈土保衛戰提供更加充足、更加有效的財力支撐,助力提升人民群眾的環境獲得感、幸福感。另一方面,繼續完善財政資金“綠色門檻”制度,發揮好財政資金“四兩撥千斤”作用,通過向符合綠色發展和新舊動能轉換要求的項目發放扶持資金,引導更多資金資源投向綠色產業領域,推動全社會形成綠色低碳的生產方式。

      要在防范化解風險上下功夫,牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。當下,我國發展面臨前所未有的風險挑戰。作為國家治理的基礎和重要支柱,財政部門要敢于擔當、善于作為,超前分析研判,加大政策、資金、資源統籌力度,既保障好經濟社會總體安全,又維護好財政自身安全。從全市層面上來說,防范和化解突發公共事件風險,財政義不容辭。隨著發展的不確定性增加,財政政策要更多轉向公共風險管理,通過政策的調整、完善,在經濟、社會各個領域注入確定性,有力對沖風險挑戰。同時,要建立健全財政應急機制,以維護宏觀經濟穩定、社會穩定為主要目標,發揮財政兜底作用,助力守牢疫情防控、安全生產、糧食能源、環境保護等“一排底線”。從財政點上來說,當前“三保”、債務風險日益突出,成為影響地方財政健康發展的難點。要始終保持高壓監管態勢,做實做細財政運行分析評估,將嚴禁新增隱性債務作為紅線、高壓線,堅持“三保”在財政支出中的優先地位,確保財政運行安全平穩。

      要在提升資金使用效益上下功夫,把有限的資金用到刀刃上。在財政收支矛盾持續加大的情況下,加強預算績效管理,把有限的資金用到刀刃上、花出最大效益來,顯得尤為重要。近年來,財政部門全面實施預算績效管理改革,不斷創新制度機制,初步構建起全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。下步,績效管理應進一步擴大評價范圍,強化結果運用,確保“哪里有財政資金和政府公共資源,哪里就有績效管理”。一方面,要提升績效評價的層次,從現在的項目為主擴展到對政策、部門進行評價,盡快實現“全覆蓋”,從源頭上提升科學決策水平。另一方面,要加大結果應用力度,切實將績效評價的事后結果與預算資金的事前分配結合起來,績效偏低或者多年沒有改善的,必須減少預算,真正把“花錢必問效、無效必問責”的理念貫穿、體現在每一分財政資金上。

    (作者系濰坊市2022年中青年干部培訓班學員)

    責任編輯:平小娜

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